עו"ד אליהו בן טובים נולד (1944), התחנך וגר בירושלים. בוגר האוניברסיטה העברית (1969), מוסמך אוניברסיטת לונדון (E.S.E ) (1970) עבד במשרד האוצר בשנים 1965 – 1969 כממונה על חסכון חובה.
עו"ד בן טובים עבד בפרקליטות המדינה, משנת 1972 עד 1988, תחילה בפרקליטות מחוז ירושלים ולאחר מכן בפרקליטות המדינה, בתפקידו האחרון היה מנהל המחלקה לסכסוכי עבודה עד פרישתו לגימלאות.
בעל משרד פרטי לעריכת דין, (משנת 1988) כיהן בתפקידים ציבוריים שונים ובהם יו"ר ארגון פרקליטי המדינה, כיו"ר הוועד המנהל של המרכז האקדמי למשפט ועסקים ברמת גן, וכן כחבר בחבר הנאמנים של האוניברסיטה העברית, ובוועדות שונות במינויים של ראש הממשלה, שרי האוצר, דתות, משפטים ואח'.
שימש כמרצה לדיני עבודה ומשפט ציבורי באוניברסיטה העברית ובמכללה למנהל.
שופט בבית המשפט הצבאי לערעורים בדרגת אלוף משנה.
חבר בית הדין המשמעתי הארצי של לשכת עורכי הדין.
